北京市《关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策实施细则》发布

科技日报记者 华凌 通讯员 张佳玮 范晓琦

3月31日，北京市《关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策措施实施细则》（以下简称《细则》）在怀柔区正式发布。

该《细则》由市经信局，市发改委，市科委、中关村(7.490, -0.21, -2.73%)管委会，市财政局和怀柔区政府共同制定实施，针对高端仪器装备和传感器领域企业和研发机构，从鼓励应用基础研究、加快成果转化应用等六方面进行政策支持，将促进高端仪器装备和传感器产业创新要素集聚，推动产业生态体系建成。

当前，怀柔科学城全面进入建设与运行并重新阶段，“十三五”时期29个装置平台陆续进入科研状态并产出创新成果，“十四五”科学设施加快落地，中科院18个院所、雁栖湖应用数学研究院、纳米能源所、德勤大学以及清华、北大等高校的科研团队相继进驻。怀柔区正以怀柔科学城建设为重要契机，着力发展高端仪器装备和传感器产业，致力于将怀柔科学城的建设过程转化为仪器装备的创新研发过程。

为加快创新要素集聚、构建产业生态体系、推动建设高端仪器装备和传感器基地，2021年10月18日市政府印发了《关于支持发展高端仪器装备和传感器产业的若干政策措施》（京政发〔2021〕31号）。“此次发布的《细则》是具体细化措施，是为了配套产业发展资金，提高产业吸引力和区域招商力度，全链条支持产业集聚发展，加速构建具有国际影响力和竞争力的高端仪器和传感器产业集群。”北京市经信局副局长顾瑾栩表示。

记者了解到，针对高端仪器装备和传感器领域企业和研发机构，本市将从鼓励应用基础研究、加快成果转化应用、支持企业集聚发展、支持企业利用多层次资本市场做大做强、吸引创新人才集聚、鼓励对外合作交流等六个方面进行政策支持。

在鼓励应用基础研究方面，支持企业进行关键共性技术研发，开展揭榜攻关、样机研发、研究成果转化和产业化项目，以及建设创新平台。

在加快成果转化应用方面，支持承接项目设备集成、综合解决方案的企业在怀柔布局，鼓励创业服务机构为高端仪器装备和传感器领域初创企业提供孵化服务。

《细则》同时支持企业集聚发展，鼓励高端仪器装备和传感器领域企业利用贷款积极在京投资产业，给予贴息支持；支持企业利用多层次资本市场做大做强，支持金融机构为高端仪器装备和传感器产业小微企业提供银行信贷和担保支持等金融服务。

在吸引创新人才集聚方面，支持各类创新主体对紧缺型人才及高层次国际人才引进，支持为高端仪器装备和传感器产业紧缺型人才办理落户。同时，鼓励对外合作交流，支持建立高端仪器装备和传感器领域的学术交流和产业交流平台，支持企业和专业服务机构开展专业服务、设立专业机构。

北京市经信局副局长顾瑾栩表示，将会同市有关部门和怀柔区持续引导高端仪器装备和传感器领域的技术、人才、资本、服务等创新要素聚集，从加快推进园区建设、提供科学的配套空间、聚焦核心技术突破、打造应用场景示范区等四方面，着力打造高端仪器装备和传感器产业聚集区。

在加速布局创新要素、推动产业集聚方面，注重顶层设计，面向全球合作，在怀柔重点建设MEMS传感器、光电传感器和生物传感器等研发平台，集聚一批研发设计、封装测试企业。下一步，将全面整合资源，充分发挥科研集聚优势，遴选可产业化科研项目，催生更多“专精特新”“小巨人”企业。

依托长城海纳硬科技加速器、怀柔科学城产业转化示范区、有色新材料科创园等产业园区，集聚相关企业，形成聚集高端仪器和传感器产业的“N”个特色园区。

同时，聚焦核心技术突破，打造应用场景示范区。坚持场景驱动，紧扣市场需要，立足北京、面向全球，集聚世界一流研发团队、先进技术和创新型企业。聚焦韧性城市，制定高端仪器装备和传感器应用场景清单，推动新技术、新产品场景应用。谋划产业发展全球战略，创新发展模式，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，激发市场主体活力，形成“头部企业引领、关键共性技术平台支撑、科技创新团队驱动、全要素专业服务”的原动力市场体系。

在此基础上，深化产业服务体系，培育科技服务生态。围绕国家战略性新兴产业发展布局，争取国家级、市级产业政策支持，形成部、市、区协调联动机制。发挥政府基金引导作用，配套产业发展基金，吸引专业资本参与，增强金融的“造血”功能。加强与高端智库合作，全面梳理政策资源和产业资源，定制科技政策、产业政策、人才政策。设立科技服务企业，培养技术经理人，打通科研成果产业化的最后一公里，构建国际化科技服务生态体系。